共同富裕不是要均貧富,,而是要在高度現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕,。高度現(xiàn)代化必然要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,,否則不可能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,。
不過(guò),,共同富裕只是未來(lái)的目標(biāo),,是現(xiàn)在努力的方向,,并非當(dāng)下立即就可以成為現(xiàn)實(shí)的,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,。不算進(jìn)城農(nóng)民工,,中國(guó)農(nóng)村當(dāng)前仍然有 6億多居民??傮w來(lái)講,,這些居民主要收入來(lái)自農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化與他們有著密切關(guān)系,。
從致富來(lái)講,,2億多農(nóng)戶要靠 20億畝耕地上的有限農(nóng)業(yè)收入致富,當(dāng)然是不可能的,。不過(guò),,從為農(nóng)民提供基本保障上講,農(nóng)業(yè)收入?yún)s十分重要,。當(dāng)前中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶都存在 “以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”模式,,即缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的中老年人仍然務(wù)農(nóng),從農(nóng)業(yè)獲得收入,。此外,,還有一部分青壯年農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)外出務(wù)工農(nóng)戶的土地成為村莊“中堅(jiān)農(nóng)民”,他們有了適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,農(nóng)業(yè)收入不低于外出務(wù)工收入,。
農(nóng)業(yè)收入不僅為缺少進(jìn)城機(jī)會(huì)的農(nóng)民提供了基本保障,而且為進(jìn)城居民提供了一條進(jìn)城失敗的退路,。
當(dāng)前中國(guó)正處在快速城市化進(jìn)程中,,農(nóng)民進(jìn)城有一個(gè)過(guò)程,。在農(nóng)民城市化沒(méi)有完成,還有大量農(nóng)民仍然要依托農(nóng)業(yè)收入,,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村仍然是農(nóng)民的基本保障時(shí),,農(nóng)業(yè)不可能讓農(nóng)民致富,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也不可能立即實(shí)現(xiàn),。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基本前提是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,即使按一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 200畝土地來(lái)計(jì)算,中國(guó) 20億畝耕地最多也只能容納 1000萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),。如果由資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),,農(nóng)業(yè)可以容納的農(nóng)村勞動(dòng)力就更少,可以為農(nóng)民提供的致富機(jī)會(huì)也更少,。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,一定要以農(nóng)民不再依托農(nóng)業(yè)為前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能變成驅(qū)趕進(jìn)城,,而應(yīng)當(dāng)走在農(nóng)民進(jìn)城的后面,,且農(nóng)民進(jìn)城后所留下來(lái)的農(nóng)業(yè)獲利機(jī)會(huì),應(yīng)當(dāng)首先讓渡給仍然缺少進(jìn)城機(jī)會(huì)或不愿進(jìn)城的農(nóng)民,,而千萬(wàn)不能通過(guò)政策支持城市資本下鄉(xiāng),,用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的名義剝奪農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要水到渠成,,不能急于求成,。
農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,從目前來(lái)看,,農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城并在城市安居大概還需要 20年,。這 20年間,農(nóng)業(yè)不僅是收入來(lái)源,,而且要為 2億多農(nóng)戶提供基本保障,、提供就業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品,,保證了糧食安全,,而且為中國(guó) 2億多農(nóng)戶提供了收入、就業(yè)和保障,。人們常說(shuō),,中國(guó)農(nóng)業(yè)效率低,由 6億多農(nóng)民來(lái)養(yǎng)活中國(guó)是個(gè)大問(wèn)題,,其實(shí)這個(gè)問(wèn)題可以反過(guò)來(lái)看,,就是 20億畝耕地的農(nóng)業(yè)為中國(guó)接近一半的相對(duì)弱勢(shì)、缺乏城市就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民提供了保障,,這是多么了不起的事情,。
越多農(nóng)民進(jìn)城并在城市安居,,他們就讓渡出越多農(nóng)業(yè)和農(nóng)村獲利機(jī)會(huì),留守農(nóng)村的農(nóng)戶就可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,增加獲利機(jī)會(huì),,并因此可以采用更加現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。到了一個(gè)時(shí)點(diǎn),,農(nóng)民城市化完成了,留守農(nóng)村的農(nóng)民有了適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策下,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就能快速發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)。有了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,我們才能宣布中國(guó)終于建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
有一些地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化會(huì)走在全國(guó)前列,,典型的就是沿海城市經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的農(nóng)村,。鄉(xiāng)村工業(yè)化后農(nóng)民就有大量家門口的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),。農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的保障,,農(nóng)民將承包土地流轉(zhuǎn)出去,村集體往往邀請(qǐng)外地農(nóng)民來(lái)耕種土地,。因?yàn)楸镜剞r(nóng)民不再種地,,外來(lái)農(nóng)民就可能形成適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),,容納更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,結(jié)果就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自然而然就實(shí)現(xiàn)了,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,蘇州農(nóng)村早已工業(yè)化,,農(nóng)民不再種田,,農(nóng)業(yè)幾乎與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒(méi)有關(guān)系,這樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就變成了政治,。這種政治上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,在上海、北京都存在,。
發(fā)達(dá)地區(qū)有余力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并非壞事,,但若以此來(lái)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,甚至將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化納入對(duì)地方政府的考核之中,,就有急于求成之嫌,。
我們必須充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)東部沿海城市經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)村,,實(shí)質(zhì)上已是城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)在有機(jī)組成部分,其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方案,,與中西部地區(qū)是兩個(gè)完全不同的邏輯,,是兩碼事,不能混為一談,,也不能并列比較,。
當(dāng)前階段,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范已經(jīng)對(duì)中西部地區(qū)造成負(fù)面影響,,國(guó)家相關(guān)政策部門在推動(dòng)中西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程中要切實(shí)防止照搬東部地區(qū)的做法,。
(作者系武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng),武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任,,教授,,博士生導(dǎo)師,本文節(jié)選自《鄉(xiāng)村的視角》)
來(lái)源:鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)