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“中央一號(hào)文件”賦能休閑農(nóng)文旅,,解碼政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化七大實(shí)操抓手

發(fā)布時(shí)間:2025-03-26 15:00:02瀏覽:34

習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,要立足特色資源,,堅(jiān)持科技興農(nóng),,因地制發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,貫通產(chǎn)加銷(xiāo),,融合農(nóng)文旅,,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益農(nóng)文旅深度融合是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、文化、旅游等元素的協(xié)同發(fā)展,,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互力的紐帶,。



這些年,,中農(nóng)四方通過(guò)打造“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”“農(nóng)業(yè)+品牌IP”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+深加工”農(nóng)業(yè)+研學(xué)”等融合發(fā)展新形式,致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,、觀光農(nóng)業(yè),、特色民宿經(jīng)濟(jì),、智慧農(nóng)業(yè)種植等消費(fèi)新業(yè)態(tài),推動(dòng)和美鄉(xiāng)村,、農(nóng)業(yè)園區(qū)等一體化發(fā)展。


“中央一號(hào)文件”繪就的文旅振興藍(lán)圖,,正在催生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)機(jī)遇,。地方政府需以系統(tǒng)思維做好"政策轉(zhuǎn)化器",,市場(chǎng)主體要成為"價(jià)值創(chuàng)造者",共同書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷,。



三大業(yè)態(tài)創(chuàng)新開(kāi)拓農(nóng)文旅融合新路徑

1,、創(chuàng)意體驗(yàn)場(chǎng)景

傳統(tǒng)農(nóng)旅融合以產(chǎn)業(yè)觀光為主。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景與旅游體驗(yàn)結(jié)合,,如村咖+產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、美食+產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景,、藝術(shù)展+產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、音樂(lè)會(huì)+產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景等,,讓游客從單一產(chǎn)業(yè)觀光到深度的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn),,讓游客留下來(lái)有消費(fèi);開(kāi)發(fā)系列農(nóng)特產(chǎn)品,,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值,。


2、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅科技化,,增加產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)內(nèi)容。


3、農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)

農(nóng)文旅融合在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí),,也催生了一系列新業(yè)態(tài),,如農(nóng)旅+咖啡、農(nóng)旅+露營(yíng),、農(nóng)旅+研學(xué),、農(nóng)旅+賽事、農(nóng)旅+藝術(shù)等這些新業(yè)態(tài)不僅豐富了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,還提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的附加值和吸引力,。


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2025年,中央一號(hào)文件明確了城鄉(xiāng)要素改革關(guān)于地,、錢(qián),、人要素改革支持。


三項(xiàng)城鄉(xiāng)要素改革提供新合法新路徑


1,、關(guān)于「地」

提出“三塊地“改革“承包地”:確保承包地總體穩(wěn)定順延來(lái)實(shí)現(xiàn)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和完善,。“宅基地”:允許農(nóng)民通過(guò)入股、合作等方式盤(pán)活閑置宅基地,,但嚴(yán)控城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購(gòu)房,、占地建房。“集體建設(shè)用地”:有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,,重點(diǎn)是完善集體和農(nóng)民的利益分配機(jī)制,。


2、關(guān)于「錢(qián)」

創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的投融資機(jī)制,,發(fā)揮財(cái)政四兩撥千斤的作用,,然后引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本更多投入鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域,。中央財(cái)政:推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1593億銜接資金,,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)融合。加大中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,。政策金融:運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn),、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具,。


3、關(guān)于「人」

人才培育計(jì)劃,,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn),,科技特派員、特崗計(jì)劃,、大學(xué)生下鄉(xiāng)等人才培養(yǎng),。

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文旅新機(jī)遇


資本下鄉(xiāng)新模式:鼓勵(lì)社會(huì)資本與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,未來(lái)“共享農(nóng)莊”等模式將加速落地。


鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)新方式:完善人才培育計(jì)劃,,吸引藝術(shù)家,、數(shù)字游民、設(shè)計(jì)師,、大學(xué)生等下鄉(xiāng),,開(kāi)展鄉(xiāng)村創(chuàng)客、設(shè)計(jì)師民宿,、數(shù)字游民部落等載體加速落地,。


地方政府在推進(jìn)農(nóng)文旅融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,,要積極申報(bào)國(guó)家支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目為抓手,,通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持,,實(shí)現(xiàn)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化,為地方政府實(shí)操助力,。


承接國(guó)家政策支持的農(nóng)文旅七大實(shí)操抓手



國(guó)家支持農(nóng)文旅與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目:


1,、和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍:聚焦東北、中部,、西部地區(qū)人口集中的行政村,,重點(diǎn)建設(shè)村內(nèi)道路、公共照明,、污水處理、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,,以及公共服務(wù)設(shè)施,。常住人口1000人以上的行政村定額補(bǔ)助300萬(wàn)元,2000人以上的補(bǔ)助500萬(wàn)元,。

申報(bào)要求:需完成村莊規(guī)劃編制,,村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上,基層組織健全,,且項(xiàng)目位于村莊內(nèi)部,。


2、縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目

支持方向:重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目,,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施(如灌溉、冷鏈物流),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通集聚區(qū)建設(shè),,以及農(nóng)文旅融合發(fā)展的給排水、道路等設(shè)施。

資金支持:單個(gè)項(xiàng)目縣中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模不超過(guò)5000萬(wàn)元,,央資金占比不超過(guò)總投資的50%,。


3、農(nóng)文旅融合示范創(chuàng)建項(xiàng)目

示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建:目標(biāo)是到2025年形成一批具有地方特色和品牌影響力的示范縣,,農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5%以上,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)10%以上

文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn):中央一號(hào)文件明確推進(jìn)鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合,,支持開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目,,提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化水平,。


4,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助

支持對(duì)象:農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等主體,,重點(diǎn)推動(dòng)糧油單產(chǎn)提升、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等社會(huì)化服務(wù),。

補(bǔ)助內(nèi)容:涵蓋技術(shù)推廣,、生產(chǎn)托管、節(jié)本增效等環(huán)節(jié),,如糧食精量播種,、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等。


5,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)

優(yōu)先支持區(qū)域:國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊,以及已納入國(guó)家示范園創(chuàng)建名單的區(qū)域,。

建設(shè)內(nèi)容:需突出產(chǎn)業(yè)特色和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,,例如浙江杭州丁河村通過(guò)枇杷產(chǎn)業(yè)鏈延伸,打造農(nóng)文旅共富示范點(diǎn)


6,、中央財(cái)政補(bǔ)貼政策

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼:直接發(fā)放至種地農(nóng)民,,拋荒或改變用途的耕地取消資格。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:重點(diǎn)支持高性能播種機(jī),、智能插秧機(jī)等設(shè)備,,推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼:覆蓋稻谷,、小麥,、玉米等16類(lèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品,中央財(cái)政補(bǔ)貼比例達(dá)35%-50%,,并支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。


7,、鄉(xiāng)村旅游與數(shù)字文化項(xiàng)目

鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè):寫(xiě)入《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,通過(guò)“游購(gòu)鄉(xiāng)村”活動(dòng)整合線上線下資源,,推廣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品,。

數(shù)字文化資源直達(dá)基層:文化和旅游部推動(dòng)“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”培育計(jì)劃,開(kāi)展數(shù)字文化服務(wù),,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。


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中農(nóng)四方在業(yè)務(wù)模塊聚焦農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)及科技集成與成果轉(zhuǎn)化,,擅長(zhǎng)整合政策與產(chǎn)業(yè)資源,,深度參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目等申報(bào),,具備豐富的規(guī)劃設(shè)計(jì)與落地實(shí)操經(jīng)驗(yàn),,助力項(xiàng)目高效獲取政策支持,因地制發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。


中農(nóng)四方從規(guī)劃設(shè)計(jì)正在建設(shè)的平谷區(qū)桃源里歡樂(lè)田園項(xiàng)目,,正是國(guó)家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,項(xiàng)目占地1248畝,,作為展示未來(lái)鄉(xiāng)村生活,,展示平谷農(nóng)業(yè)發(fā)展價(jià)值的核心窗口,項(xiàng)目旨在打造“沉浸美好,、體驗(yàn)歡樂(lè)”的“農(nóng)業(yè)迪士尼”,。



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如果您有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)綜合體,、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)嘉年華、美麗鄉(xiāng)村,、農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目,,但在規(guī)劃設(shè)計(jì)這塊兒犯愁找中農(nóng)四方!


中農(nóng)四方擅長(zhǎng)將農(nóng)業(yè)、文化和旅游深度融合,,打造多產(chǎn)業(yè)融合的盈利模式,具有綜合價(jià)值的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。


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我們堅(jiān)信科技興農(nóng)的力量,,更相信包容創(chuàng)新的企業(yè)文化是創(chuàng)意和人才的源泉。在未來(lái),,中農(nóng)四方將繼續(xù)以專(zhuān)業(yè)和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧與力量,。