各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，充分發(fā)揮植保防災(zāi)減災(zāi)在大面積單產(chǎn)提升,、推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)。現(xiàn)將《2024年“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)方案》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化措施落實(shí),，確保取得實(shí)效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年3月7日
2024年“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)方案
科學(xué)有效防控病蟲害是減損失,、提單產(chǎn),、促豐收的關(guān)鍵措施。2024年小麥赤霉病,、條銹病,、莖基腐病、水稻“兩遷”害蟲,、二化螟,、玉米南方銹病、草地貪夜蛾,、大豆根腐病,、油菜菌核病等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)糧油生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。為科學(xué)有效防控農(nóng)作物病蟲災(zāi)害,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,，特制定本方案,。
一、發(fā)生形勢(shì)
據(jù)全國農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和專家會(huì)商分析,，預(yù)計(jì)2024年農(nóng)作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢(shì),，全國預(yù)計(jì)發(fā)生面積23.3億畝次，比2023年和近5年實(shí)際發(fā)生面積分別增加26.2%和18.4%,，對(duì)70%以上的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)構(gòu)成威脅,，需加大組織力度，采取有效措施,，堅(jiān)決遏制暴發(fā)危害勢(shì)頭,，最大限度降低危害損失，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收,。
（一）小麥重大病蟲害,。預(yù)計(jì)小麥“四病一蟲”發(fā)生5.6億畝次。赤霉病在長(zhǎng)江中下游、江淮,、黃淮麥區(qū)呈大流行態(tài)勢(shì),，黃淮北部等其他麥區(qū)也存在偏重流行風(fēng)險(xiǎn)。條銹病在西南,、漢水流域麥區(qū)偏重流行,，黃淮海麥區(qū)流行風(fēng)險(xiǎn)顯著高于上年。莖基腐病在山東,、河南,、陜西、山西,、河北南部等黃淮小麥玉米一年兩熟區(qū)偏重發(fā)生,。紋枯病在江淮,、黃淮麥區(qū)偏重發(fā)生,。穗期蚜蟲在黃淮和華北麥區(qū)呈重發(fā)態(tài)勢(shì)。
（二）水稻重大病蟲害,。預(yù)計(jì)水稻“三蟲兩病”發(fā)生10.7億畝次,。稻飛虱在華南、江南,、西南北部和東部,、長(zhǎng)江中下游偏重發(fā)生。稻縱卷葉螟在華南東部,、西南東部,、江南中西部及沿江沿河稻區(qū)偏重發(fā)生。二化螟在江南,、長(zhǎng)江中游單雙季稻混栽區(qū)大發(fā)生,，長(zhǎng)江下游、西南北部稻區(qū)偏重發(fā)生,。紋枯病在華南中西部,、西南北部、江南,、長(zhǎng)江中下游偏重發(fā)生,。稻瘟病在東北冷涼稻區(qū)、南方丘陵山區(qū)和沿江沿淮稻區(qū)存在中度以上流行風(fēng)險(xiǎn),。
（三）玉米重大病蟲害,。預(yù)計(jì)玉米“四蟲兩病”發(fā)生5.8億畝次。草地貪夜蛾在西南,、華南,、江南偏重至大發(fā)生，長(zhǎng)江中下游,、江淮,、黃淮,、西北、華北等晚播夏玉米區(qū)偏重發(fā)生,。玉米螟在黃淮海夏玉米產(chǎn)區(qū)偏重發(fā)生,，東北春玉米區(qū)大部中等、局部偏重發(fā)生,。棉鈴蟲在黃淮海局部和東北南部偏重發(fā)生,。粘蟲總體偏輕發(fā)生，華北,、東北,、西北和西南局部將出現(xiàn)集中危害。玉米南方銹病在安徽,、河南,、山東、河北等黃淮海夏玉米主產(chǎn)區(qū)存在偏重以上流行風(fēng)險(xiǎn),。玉米大小斑病在東北,、華北、西北,、西南大部總體中等發(fā)生,。
（四）油菜大豆重大病蟲害。預(yù)計(jì)油菜“兩病一蟲”發(fā)生8500萬畝次,。油菜菌核病在湖南,、湖北、四川,、安徽,、江西等長(zhǎng)江上、中游冬油菜產(chǎn)區(qū)偏重發(fā)生,，油菜蚜蟲在西南,、江南等冬油菜產(chǎn)區(qū)中等、局部偏重發(fā)生,。油菜根腫病在四川,、湖南、湖北,、安徽,、江西等局部地區(qū)呈上升趨勢(shì)。大豆根腐病在黑龍江偏重發(fā)生,，內(nèi)蒙古,、四川、安徽中等發(fā)生。
此外,，馬鈴薯晚疫病,、草地螟、蝗蟲在部分地區(qū)偏重發(fā)生,。褐家鼠等農(nóng)區(qū)鼠害在東北,、華北、西南,、西北部分地區(qū)偏重發(fā)生,。紅火蟻在華南大部、江南和西南南部偏重發(fā)生,，江南北部和長(zhǎng)江流域點(diǎn)片發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增加,。柑橘黃龍病在華南、江南柑橘主產(chǎn)區(qū)發(fā)生危害呈上升趨勢(shì),。梨火疫病在新疆,、甘肅河西走廊梨和蘋果產(chǎn)區(qū)局部偏重發(fā)生。
二,、防控目標(biāo)
（一）總體思路,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署，充分發(fā)揮植保防災(zāi)減災(zāi)在大面積單產(chǎn)提升,、推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用,，聚焦種植業(yè)“穩(wěn)定、鞏固,、提升,、轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù)，以糧食主產(chǎn)區(qū)和病蟲害源頭區(qū),、遷飛流行過渡區(qū),、主要發(fā)生危害區(qū)為重點(diǎn)，加密監(jiān)測(cè)預(yù)警,，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、分區(qū)施策、聯(lián)防聯(lián)控,，大力推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，強(qiáng)化科學(xué)安全用藥指導(dǎo),，適時(shí)組織應(yīng)急防治,，嚴(yán)防重大病蟲害大面積暴發(fā)成災(zāi)，最大限度降低危害損失，全力實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收,。
（二）主要目標(biāo),。通過實(shí)施“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)，統(tǒng)一組織實(shí)施三大糧食作物病蟲害等統(tǒng)防統(tǒng)治面積10.3億畝次,，并將生物防治,、理化誘控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容,，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率較上年再提高1個(gè)百分點(diǎn),、達(dá)到46%以上，綠色防控覆蓋率再提高2個(gè)百分點(diǎn),、達(dá)到56%以上,，確保將病蟲害危害損失率控制在5%以內(nèi)。
三,、技術(shù)路線
立足抓早治小,、關(guān)口前移，突出主要作物,、重大病蟲,、重點(diǎn)區(qū)域，推行“一蟲一策,、一病一方”,，分類指導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控,、協(xié)同治理,。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)小麥“一噴三防”,、秋糧作物“一噴多促”等措施,，實(shí)現(xiàn)防病治蟲與單產(chǎn)提升有機(jī)統(tǒng)一。
（一）小麥重大病蟲害防控,。赤霉病突出抽穗揚(yáng)花期預(yù)防,，長(zhǎng)江中下游、江淮,、黃淮等常發(fā)區(qū)全面落實(shí)“主動(dòng)出擊,、見花打藥”措施，黃淮北部和華北等偶發(fā)區(qū)強(qiáng)化“預(yù)防為主,、看天施藥”措施,。條銹病突出分區(qū)治理、聯(lián)防聯(lián)控,，西南,、漢水流域等菌源區(qū)全面落實(shí)“帶藥偵查,、打點(diǎn)保面”措施，壓低菌源基數(shù),，黃淮海春季流行區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)病中心,，及時(shí)組織統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)防大面積流行,。莖基腐病,、紋枯病突出返青拔節(jié)期藥劑防控，嚴(yán)防中后期重發(fā)危害,。蚜蟲突出抓好穗期防治,，結(jié)合“一噴三防”落實(shí)達(dá)標(biāo)防治，嚴(yán)防對(duì)千粒重造成影響,。
（二）水稻重大病蟲害防控,。水稻“兩遷”害蟲實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、分區(qū)治理,、統(tǒng)防統(tǒng)治,，華南、西南等境外蟲源遷入主降區(qū)早稻防治指標(biāo)從嚴(yán),，減輕當(dāng)?shù)匚：?，減少北遷蟲源；江南,、長(zhǎng)江中游強(qiáng)化早,、中稻穗期防控，減少蟲源遷出與當(dāng)?shù)剌氜D(zhuǎn)危害,；長(zhǎng)江中下游,、江淮稻區(qū)稻飛虱重點(diǎn)“壓前控后”、嚴(yán)防穗期突發(fā)成災(zāi),。稻縱卷葉螟堅(jiān)持“前寬后嚴(yán)達(dá)標(biāo)防治”，重點(diǎn)保護(hù)“上三葉”（功能葉）,。二化螟大力推廣深水滅蛹,、燈誘性誘殺滅成蟲，壓低發(fā)生基數(shù),、降低田間落卵量,，常發(fā)重發(fā)區(qū)抓住卵孵盛期至低齡幼蟲期科學(xué)用藥，減少蛀莖危害,。稻瘟病在藥劑拌種,、帶藥移栽等綜合措施嚴(yán)控苗瘟、葉瘟流行基礎(chǔ)上,，常發(fā)重發(fā)區(qū)突出抓好破口抽穗期預(yù)防,。紋枯病突出抓好水稻分蘗期和拔節(jié)期防控,，遏制病害水平擴(kuò)展增加病株、垂直擴(kuò)展加重危害,。
（三）玉米重大病蟲害防控,。草地貪夜蛾繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)四帶”布防，層層阻截防控,，減輕西南,、華南、江南危害損失,，降低黃淮海等玉米主產(chǎn)區(qū)重發(fā)風(fēng)險(xiǎn),。粘蟲重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)抓好高密度點(diǎn)片集中統(tǒng)一防治,。玉米螟,、棉鈴蟲推行放蜂治螟及燈誘、性誘,、食誘等綠色防控措施,，黃淮海等重發(fā)或危害上升區(qū)，突出抓好大喇叭口期藥劑防治,。玉米南方銹病一旦發(fā)現(xiàn)流行勢(shì)頭,，立即噴藥預(yù)防，嚴(yán)控流行,。玉米大小斑病注重科學(xué)施肥用水,，東北、華北,、黃淮等常發(fā)區(qū),，結(jié)合大喇叭口期至抽雄期實(shí)施的“一防雙減”“一噴多效”等噴施對(duì)路藥劑預(yù)防，降低后期重發(fā)風(fēng)險(xiǎn),。
（四）其他病蟲疫情防控,。油菜菌核病重點(diǎn)落實(shí)開花始盛期藥劑預(yù)防，常發(fā)重發(fā)區(qū)必要時(shí)盛花期再次用藥,。油菜蚜蟲重點(diǎn)抓好達(dá)標(biāo)防治,，角果期有蚜枝率達(dá)到10%以上時(shí)及時(shí)施藥防治。大豆根腐病常發(fā)或危害上升區(qū)重點(diǎn)落實(shí)種子包衣或藥劑拌種措施,。柑橘黃龍病在選用健康種苗,、清除果園病株基礎(chǔ)上，突出抓好梢期木虱統(tǒng)一防治,。梨火疫病及時(shí)清除病樹病枝,，落實(shí)花期施藥預(yù)防保護(hù)措施。紅火蟻重點(diǎn)抓好帶土苗木,、草坪草的檢疫監(jiān)管,，落實(shí)好春秋季統(tǒng)防統(tǒng)治,。褐家鼠等農(nóng)區(qū)鼠害重點(diǎn)推廣毒餌站、圍欄+陷阱捕鼠器等技術(shù),。果菜茶病蟲害重點(diǎn)因地制宜集成推廣綠色防控,、農(nóng)藥減量技術(shù)模式。
四,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,。進(jìn)一步健全農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加密布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，增配自動(dòng)化,、智能化監(jiān)測(cè)設(shè)施，推行“一體化監(jiān)測(cè),、一盤棋調(diào)度,、一張圖指揮”，提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警等末端發(fā)現(xiàn)能力,。嚴(yán)格執(zhí)行重大病蟲周報(bào),、突發(fā)病蟲當(dāng)日即報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，科學(xué)決策,、指導(dǎo)防控。加速檢疫性病蟲害快速檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)病蟲害抗藥性監(jiān)測(cè)治理,，推行對(duì)癥選藥、輪換用藥,、適期適量用藥,。
（二）推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合。以糧食作物主產(chǎn)區(qū),、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū),，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等生態(tài)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),，加速集成推廣一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、簡(jiǎn)便有效、農(nóng)民樂意接受的綠色防控,、農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式。加強(qiáng)專業(yè)化防治組織管理和服務(wù)指導(dǎo),，繼續(xù)以已遴選的3670個(gè)裝備精良,、管理規(guī)范、年服務(wù)1萬畝以上的專業(yè)化防治組織為重點(diǎn),，將生物防治,、理化誘控,、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量增效,。
（三）加強(qiáng)科學(xué)安全用藥指導(dǎo)。組織做好小麥莖基腐病,、玉米南方銹病,、二化螟等防治新農(nóng)藥、新藥械,、新技術(shù)試驗(yàn)示范,，篩選推廣一批用量少、防效好的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,。加強(qiáng)科學(xué)安全用藥知識(shí)技能培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo),，組織開展農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。持續(xù)抓好豇豆減藥控殘治理,，集成推廣“防蟲網(wǎng)+”等綠色防控,、農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式，加速生物防治替代化學(xué)防治,、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代老舊抗性農(nóng)藥“雙替代”進(jìn)程,，降低農(nóng)藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)。
（四）嚴(yán)格植物檢疫監(jiān)管,。以國家級(jí)種苗繁育基地,、大中型種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、主要種苗集散地為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)農(nóng)作物種苗生產(chǎn),、調(diào)運(yùn)、銷售等全鏈條檢疫監(jiān)管,。扎實(shí)做好種子苗木產(chǎn)地檢疫,，加大跨區(qū)調(diào)運(yùn)檢疫證書查驗(yàn)和抽樣復(fù)檢力度。發(fā)現(xiàn)染疫種苗,，強(qiáng)化溯源追蹤,，依法科學(xué)處置。嚴(yán)厲打擊無證調(diào)運(yùn),、使用假證,、貨證不符等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)國外首次引進(jìn)和高風(fēng)險(xiǎn)種苗風(fēng)險(xiǎn)分析及隔離檢疫,。
五,、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)將重大病蟲害防控納入省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,，持續(xù)加強(qiáng)基層植保體系建設(shè),，落實(shí)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé)等相關(guān)規(guī)定，層層壓實(shí)責(zé)任,，細(xì)化工作措施,，優(yōu)化防控方案，及早安排部署,，強(qiáng)化督促指導(dǎo),，確保“蟲口奪糧”保豐收行動(dòng)順利開展,。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),。及時(shí)印發(fā)農(nóng)作物重大病蟲害防控技術(shù)方案，建立分片包干責(zé)任制,，防控關(guān)鍵時(shí)期組派精干力量深入田間地頭,、防控一線開展指導(dǎo)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩與技術(shù)培訓(xùn),，示范引領(lǐng)指導(dǎo)農(nóng)民采取綜合防控措施,，科學(xué)選藥、安全用藥,、綠色防控,，確保防控技術(shù)落到實(shí)處，嚴(yán)防因農(nóng)藥使用引發(fā)安全生產(chǎn)事故,。
（三）強(qiáng)化資金支持,。根據(jù)農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生和防控需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門安排中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金支持各地開展相關(guān)監(jiān)測(cè)和防控工作,。各地要管好用好中央財(cái)政資金,，確保監(jiān)測(cè)防控措施落實(shí)到位。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)信息報(bào)送,，做到對(duì)上有信息、對(duì)外有聲音,、對(duì)下有通報(bào),。充分利用電視、廣播,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等媒體平臺(tái),，大力宣傳各地好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好典型,，為工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍,。
六、行動(dòng)安排
（一）制定行動(dòng)方案,。3月上旬,，制定印發(fā)行動(dòng)方案，科學(xué)研判發(fā)生趨勢(shì),，明確目標(biāo)任務(wù),、技術(shù)路線和工作要求。3月底以前,，各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門細(xì)化制定具體實(shí)施方案,，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。
（二）及時(shí)動(dòng)員部署,。3—7月,，針對(duì)關(guān)鍵作物、病蟲發(fā)生時(shí)段分別召開冬油菜重大病蟲,、小麥穗期重大病蟲,、大豆藥劑拌種、秋糧重大病蟲害等防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、視頻會(huì),，分階段、分作物,、分區(qū)域動(dòng)員安排防控工作,。
（三）準(zhǔn)確會(huì)商趨勢(shì)。3月下旬,、4月中旬,、5月中下旬、7月中旬,，分別開展小麥中后期重大病蟲,、夏蝗、早稻重大病蟲,、秋糧作物重大病蟲發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商,，組織專家科學(xué)分析蝗蟲和小麥、水稻,、玉米,、大豆、油菜等糧油作物重大病蟲發(fā)生形勢(shì),，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。
（四）嚴(yán)格信息報(bào)送。3—6月對(duì)小麥重大病蟲、4—9月對(duì)草地貪夜蛾等玉米重大病蟲,、6—9月對(duì)水稻重大病蟲發(fā)生防控信息實(shí)行“一周一報(bào)”制度,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新發(fā)突發(fā)重大病蟲疫情當(dāng)天即報(bào)制度,，及時(shí)掌握發(fā)生防治動(dòng)態(tài),。
（五）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。3月中旬至5月中旬,、8月中旬至10月中旬,，建立分片包干聯(lián)系制度，分別組派工作組,，采取日常聯(lián)系和關(guān)鍵時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合形式,，及時(shí)調(diào)度夏糧、秋糧重大病蟲發(fā)生和防控進(jìn)展,，指導(dǎo)并協(xié)助各地落實(shí)防控措施,。同時(shí)，適時(shí)開展綠色防控和安全用藥巡回指導(dǎo)及專項(xiàng)調(diào)研,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
附件：2024年病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治計(jì)劃分解表
（詳見農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報(bào)網(wǎng)絡(luò)版，http:// www.moa.gov.cn）
