摘要：科技小院是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新組織模式，也是推進鄉(xiāng)村振興的重要科技支撐,。本文基于宏觀和微觀層面闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要,，結(jié)合實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位，探討其運行保障機制與取得的實踐成效,，提出引導科技小院高質(zhì)量發(fā)展的思路與建議,。研究表明，科技小院的產(chǎn)生順應了微觀層面農(nóng)戶對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)需求增加,，以及宏觀層面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進步依賴加大的現(xiàn)實需要,，在發(fā)展過程中演繹出“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務和“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能,，且三重功能定位以科學技術(shù)為紐帶,，形成了激勵相容關(guān)系?？萍夹≡阂愿咝,？蒲性核鶠閮?nèi)核，各主體之間形成了不同目標導向的利益聯(lián)結(jié)機制,，其中正式制度施加規(guī)范約束,、服務互動融入社會規(guī)范、多方支持構(gòu)成物質(zhì)保障,，推動科技小院有效運行,。科技小院創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平、開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式,，取得了顯著的綜合效益,。因此，未來科技小院發(fā)展應深入明確功能定位,、強化制度約束,、加強組織創(chuàng)新和推廣經(jīng)驗典型,，走錯位發(fā)展、規(guī)范發(fā)展,、融合發(fā)展和共享發(fā)展之路,。

關(guān)鍵詞：科技小院；創(chuàng)新發(fā)展,；功能定位,；保障機制；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,；社會服務,；人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)進步不僅是農(nóng)業(yè)增長的持久動力，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵保障[1],。牢牢掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán),，才能為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實的科技支撐[2]。2021年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過61%,，農(nóng)業(yè)科技整體研發(fā)實力進入世界前列,，但在很多領(lǐng)域我國還處于并跑、跟跑狀態(tài)[3],，而且農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率水平不高,，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的作用并沒有得到有效發(fā)揮。為持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,，我國大力加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設(shè),，鼓勵高校與科研院所發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務方式,，開展鄉(xiāng)村振興智力服務,。科技小院便是高校和科研院所服務鄉(xiāng)村振興眾多創(chuàng)新服務模式之一,，且已成為最具活力,、最有成效的組織模式。但是,，科技小院實踐發(fā)展與理論研究嚴重脫節(jié),，迫切需要理論指引以免走入發(fā)展誤區(qū)。因此,，理論探究科技小院創(chuàng)新發(fā)展,，并予以實踐檢視，對推動我國農(nóng)業(yè)科技進步以及科技成果轉(zhuǎn)化具有重要的現(xiàn)實意義,。

新時代社會內(nèi)部孕育的變革動力和外部環(huán)境倒逼,，為“三農(nóng)”問題突破以往的約束邊界、發(fā)揮新的功能價值,、蓄積新的發(fā)展動能提供了條件[16],，也為科技小院發(fā)揮服務功能以及創(chuàng)新發(fā)展孕育了生機。鑒于此,，本文在闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要基礎(chǔ)上,，基于實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位，理論探討其運行保障機制,，客觀檢視其實踐成效,，并對科技小院未來發(fā)展提出有益思考與建議，以期從理論層面為科技小院健康發(fā)展提供方向指引,，充分發(fā)揮科技小院助農(nóng)興農(nóng)的科技使命,。

科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨科學研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、科技人員與農(nóng)村農(nóng)民脫節(jié),、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的窘境,，科技小院的產(chǎn)生順應了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。微觀層面,，農(nóng)戶對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求增加,，但是市場有效供給不足；宏觀層面,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進步的依賴加大,，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要先進的農(nóng)業(yè)科技作支撐

新世紀以來,，由于糧食價格低迷和退耕還林政策實施，糧食種植面積大幅度下降,，加之農(nóng)民糧食種植積極性和單產(chǎn)水平下降[17],，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)斷崖式下降，2000年糧食產(chǎn)量同比下降9.09%,，2003年糧食產(chǎn)量創(chuàng)20世紀90年代以來最低值,，僅為4.31億t，對我國糧食安全構(gòu)成較大威脅,。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，恢復并穩(wěn)定糧食生產(chǎn)成為該時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標。2005年中央一號文件提出“要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)科技進步,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,，切實抓緊抓好”,。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效中的作用愈加重要,，尤其是隨著農(nóng)業(yè)資源的短缺和環(huán)境約束的趨緊,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的依賴加大,，因此，從當時農(nóng)業(yè)發(fā)展全局來看,，迫切需要構(gòu)建適應高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看,，一方面,，綠色高質(zhì)高效成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律；另一方面,，物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸應用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正在變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，“智能化,、精準化,、數(shù)字化、可控化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響愈加重要[18],，科技小院的產(chǎn)生能夠加速并引領(lǐng)該趨勢,。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

科技是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地一直是我國政府高度關(guān)注的話題,。2020年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到了60.7%,，農(nóng)業(yè)科技整體實力進入了世界前列。但是與發(fā)達國家相比,，我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率仍然較低,，仍然是困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題[19]。尤其是2006年我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足,，2009年全面開啟新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，農(nóng)技推廣更是出現(xiàn)了“線斷,、網(wǎng)破,、人散”的萎縮狀況[20]，農(nóng)業(yè)科技供需脫節(jié)問題更加嚴重,，農(nóng)業(yè)發(fā)展對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求無法得到有效滿足,。而且，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速分化，小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求以及融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式各異,，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣更是捉襟見肘,。科技小院基于需求導向開展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣,，通過科技服務下沉做給農(nóng)民看,、帶著農(nóng)民干，能夠有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,。

科技小院的發(fā)展演變與功能定位

科技小院產(chǎn)生的時代背景

科技小院（Science and Technology Backyard）最早于2009年由中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院主辦成立，以實現(xiàn)作物高產(chǎn)和資源高效（簡稱“雙高”）為目標,，以零距離,、零門檻、零時差和零費用服務為手段,，以研究生與科技人員長駐為特色的集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務平臺。首批三個科技小院分別位于河北省曲周縣,、吉林省梨樹縣和黑龍江省建三江墾區(qū),，源于前期萬畝雙高示范基地共建、測土配方施肥示范,、精準農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的校地合作,，且中國農(nóng)業(yè)大學在曲周縣和梨樹縣建有實驗站，因此,，科技小院成立之初也被稱為中國農(nóng)業(yè)大學科技小院,。

科技小院實實在在的經(jīng)濟社會效益受到地方人民與政府的喜愛，很快在全國推廣開來,，數(shù)量快速增長,、覆蓋區(qū)域不斷擴大?？萍夹≡耗Ｊ揭驳玫搅酥髁髅襟w的報道與宣傳,，受到部委領(lǐng)導的關(guān)注與支持，2020年和2021年科技小院又相繼被寫入《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等政策文件,，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣,、鄉(xiāng)村人才振興乃至鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新服務模式。

科技小院在立足中國本土實踐的基礎(chǔ)上,，逐漸向國際社會共享發(fā)展經(jīng)驗,，輸出科技小院模式。2018年老撾科技小院成立,，標志著科技小院走向國際化發(fā)展之路,；2019年科技小院走進非洲，現(xiàn)已遍布非洲10個國家；2021年科技小院模式成為聯(lián)合國FAO農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應用的典型案例,，得到國際社會的廣泛認可,。

科技小院發(fā)展的功能定位

從科技小院起源與發(fā)展實踐來看，其具有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)社會服務和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能,，且三重功能定位以科學技術(shù)為紐帶，形成了緊密的激勵相容關(guān)系,。

一是“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是科技小院的本質(zhì)功能，也是科技小院最突出的優(yōu)勢體現(xiàn),。在科技小院產(chǎn)生之前,，中國農(nóng)業(yè)大學已經(jīng)與曲周縣、梨樹縣,、建三江墾區(qū)開展校地合作,，建立科研基地，共同開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作,，這條主線貫穿科技小院發(fā)展歷程,。科技小院的產(chǎn)生其實是對這條主線的進一步制度規(guī)范,?？萍夹≡阂劳懈咝：涂蒲性核目蒲袑嵙χ危约爱?shù)靥峁┑目萍紝嶒瀳鏊?，駐村開展以現(xiàn)實生產(chǎn)需求為導向的“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作,。該模式下農(nóng)民具有較強的嵌入性，可以在最大程度上激發(fā)其應用新技術(shù)的積極性并形成持續(xù)性學習狀態(tài)[22],。在科技小院成立之初,，各科技小院根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，均已建立主推的品種,、技術(shù)或產(chǎn)品示范區(qū)與現(xiàn)場觀摩培訓區(qū),，奠定了農(nóng)業(yè)技術(shù)供需契合的信息反饋基礎(chǔ)。

二是“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務,。區(qū)別于第一條功能定位,，該功能主要體現(xiàn)為科普志愿服務，在某種程度上屬于第一條功能的拓展延伸,，這與農(nóng)技協(xié)的工作職責密切相關(guān),。農(nóng)技協(xié)是科普志愿服務的基層科普組織，科普志愿服務是其主要業(yè)務之一,。從調(diào)研結(jié)果來看,，科技小院依托工作場地，形成了一個固定的農(nóng)業(yè)科普參觀場所，以科技小院為中心,，形成了一個以鄉(xiāng)土社會為半徑的科普志愿服務場域,，隨時接待周邊農(nóng)戶參觀或通過組織科技長廊、開設(shè)田間學校,、創(chuàng)建微信公眾號等形式提供科普志愿服務,。智慧農(nóng)技協(xié)平臺的使用進一步擴大了科技小院科普志愿服務的邊界范圍，科技小院師生通過智慧農(nóng)技協(xié)平臺上傳工作日志,、科普圖文與視頻,，實現(xiàn)在線科普?？破罩驹阜找餐ㄟ^沉浸式提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)提高其對新品種,、新技術(shù)、新模式等的認知和采用,，營造濃厚的農(nóng)技推廣服務氛圍，從農(nóng)戶意識改變的本質(zhì)層面推動農(nóng)技推廣,。

三是“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng),。助力鄉(xiāng)村人才振興是科技小院的使命和擔當，既要培養(yǎng)理論與實踐素養(yǎng)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,，也要培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的鄉(xiāng)土人才以及從事“三農(nóng)”工作的其他利益相關(guān)主體,，其中最顯性的體現(xiàn)是專業(yè)碩士培養(yǎng)?？萍夹≡旱暮诵膮⑴c主體是駐院研究生,。每個科技小院至少要有一名研究生長駐，駐院研究生以三年制專業(yè)碩士為主,，實施“0.5+2.0+0.5”的培養(yǎng)模式,，即研究生入學前半年在校修習課程學分，然后到科技小院長駐2年,，在農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)科學問題,，并以此作為碩士論文選題依據(jù)或方向，同步開展科學研究與論文寫作,，最后半年回校完成畢業(yè)答辯等事宜,。近年來，由于研究生招生規(guī)模擴張,、實習經(jīng)費緊張等原因,，如何加強實踐教學環(huán)節(jié)一直是各高校改革的重點[23]?？萍夹≡壕哂械统杀?、高效率優(yōu)勢，能夠?qū)⒔虝c育人、田間與課堂,、理論與實踐,、科研與推廣、創(chuàng)新與服務緊密結(jié)合,，形成了“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,，開創(chuàng)了研究生培養(yǎng)新模式。

科技小院的運行保障機制

在科技小院運行內(nèi)部,，涉及高?？蒲性核⒌胤娇茀f(xié),、地方政府部門,、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,，形成了“科協(xié)領(lǐng)導,、院校實施、教師指導,、學生常住,、多方支持”的創(chuàng)新發(fā)展模式。高?？蒲性核强萍夹≡喝粘＿\行的內(nèi)核,，安排專業(yè)碩士研究生長駐科技小院，從事高產(chǎn)示范,、田間試驗,、技術(shù)培訓、田間指導,、示范帶動等科學技術(shù)研究,、推廣和科普宣傳；地方政府基于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮,，支持科技小院落地,，甚至提供項目經(jīng)費支持；科協(xié)和農(nóng)技協(xié)作為科技小院的管理或指導單位,，科技小院是其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、科普志愿服務的有力平臺，也是其創(chuàng)新工作方式的發(fā)展模式,。其它依托或共建單位通過技術(shù)需求與科技小院形成緊密型合作方式,，一方面為科技小院運行提供必要的場地、設(shè)施設(shè)備等支持,，另一方面獲得技術(shù)支持與服務,，滿足自身發(fā)展需要,。綜合來看，各主體之間形成了不同目標導向的利益聯(lián)結(jié)機制,。從參與主體的行動情境來看,，科技小院是在正式制度與非正式制度的相互組合、交織中運行,，多方支持構(gòu)成其穩(wěn)定運行的物質(zhì)保障基礎(chǔ),。

以正式制度施加規(guī)范約束

從管理體制來看，中國科協(xié)是科技小院的最高領(lǐng)導機構(gòu),，具體由中國農(nóng)技協(xié)指導,。為完善科技小院科層管理體制，2018年在中國科協(xié)的支持下,，中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟在廣西南寧成立,，負責整合社會各方資源，推動科技小院網(wǎng)格體系不斷發(fā)展壯大,。中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟還在省級層面建立省級科技小院聯(lián)盟,、在產(chǎn)業(yè)層面建立產(chǎn)業(yè)類科技小院聯(lián)盟（如柑橘類科技小院聯(lián)盟），推動科技小院由點到線及面,、網(wǎng)格化發(fā)展,。科技小院聯(lián)盟可以開展協(xié)同創(chuàng)新活動,，形成一種開放有序的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式,，充分依托激勵要素作用機制加速聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補,、知識共享,、資源整合和信息交流，以實現(xiàn)高效合作,，而且能夠加強政府供需兩側(cè)的制度與政策體系建設(shè),，更有利于支撐和保障聯(lián)盟持續(xù)運行與績效不斷提升[24]。

制度保障是科技小院規(guī)范發(fā)展的前提和準則,。如同社員對合作社組織的信任形成[25],，科技小院聯(lián)盟需要一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范或約束成員行為，保障科技小院的有序運行,，也使得成員對聯(lián)盟組織的信任有制度保障,。為此，中國農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟管理辦法》,，明確了科技小院申請流程與組織架構(gòu),，指導科技小院創(chuàng)辦及運行，也對科技小院發(fā)展形成規(guī)范約束,，避免“異化”或“走樣”,。為打造科技小院科普品牌,，中國農(nóng)技協(xié)出臺了《關(guān)于建立中國農(nóng)技協(xié)科技小院品牌推廣激勵機制的通知》，激勵科技小院建設(shè),、宣傳和開展科普活動,，服務農(nóng)民科學素質(zhì)提升與鄉(xiāng)村振興。省級層面也據(jù)此出臺并細化了適宜地方科技小院發(fā)展的規(guī)章制度,，如福建農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)福建科技小院建設(shè)管理指導意見》,、廣西農(nóng)技協(xié)出臺了《廣西科技小院管理辦法》《廣西科技小院專項資金管理辦法（試行）》等，為科技小院健康發(fā)展注入制度活力,、創(chuàng)造更為有利的制度環(huán)境,。

以服務互動融入社會規(guī)范

農(nóng)村是熟人社會，非正式制度對正式制度發(fā)揮著重要的補充作用,。村民在有限的空間中交往,，從熟悉中陶煉出行為規(guī)矩并深信這些規(guī)矩的可靠[26]。這是不同于現(xiàn)代法理社會的禮俗社會,，傳統(tǒng)習俗作為社會規(guī)范的效力極為顯著[27],。科技小院位于農(nóng)村,，日常運行直接與農(nóng)民打交道,，自然要受到非正式制度的約束甚至排斥。在科技小院成立初期,，由于缺乏正式的權(quán)威,、親情的連帶和熟人社會的保證，從外到內(nèi)的入場過程遭遇重重挫折,，站在村莊信任關(guān)系的最外環(huán)[14],。但是科技小院通過研究生長駐，吃住在村,、活動在村,，不僅從事與農(nóng)民的生產(chǎn)活動密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣，還經(jīng)常開展廣場舞大賽,、聯(lián)誼會,、兒童英語培訓等活動，加強與村民的交流互動,，增強村民的信任,，逐漸由“局外人”向“局中人”轉(zhuǎn)變，被村莊的社會規(guī)范所接受,。在部分地區(qū),，逢年過節(jié)，村民還會爭相邀請科技小院師生到家中做客,，并以此為榮,，科技小院儼然成為熟人社會中的鄉(xiāng)賢權(quán)威,，實現(xiàn)了身份、資本和價值觀念的三重“場外”嵌入[28],。

以多方支持構(gòu)成物質(zhì)保障

類比農(nóng)民合作社,，科技小院可以看作是一系列契約的聯(lián)結(jié)，其生存與發(fā)展離不開利益相關(guān)者的投資與關(guān)注,，其成長過程就是綜合平衡各參與主體間的利益關(guān)系,、實現(xiàn)利益最大化的過程[29]。但是,，科技小院又具有自身特殊性,，作為非營利性組織，無法創(chuàng)收,，且面臨入駐學生生活補助,、日常科研材料購置,、短期雇工等日常支出,，需要有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，否則無法長期有效運行,?？萍夹≡簠⑴c主體的多元化為其提供了強有力的物質(zhì)和經(jīng)費保障。國家層面,，中國科協(xié)設(shè)立了中國農(nóng)技協(xié)科技小院專項,，為科技小院建設(shè)提供一定的經(jīng)費支持。高?？蒲性核蔷S系科技小院運行的最主要經(jīng)費來源,，進駐科技小院的教師可以將自身科研項目經(jīng)費用于科技小院的相關(guān)科研活動，部分高校還專門為科技小院提供配套經(jīng)費支持,。地方科協(xié),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門為支持科技小院建設(shè)及運行,，也會通過用地用電優(yōu)惠,、政策項目傾斜等提供支持與幫助，部分省科協(xié)通過基層科普行動計劃等項目支持科技小院建設(shè)和科普志愿服務開展,?？萍夹≡汗步ɑ蛞劳衅髽I(yè)，為科技小院提供必要的設(shè)施設(shè)備或經(jīng)費贊助,，與科技小院形成良好的合作共贏關(guān)系,。

科技小院創(chuàng)新發(fā)展的實踐成效

經(jīng)過十余年的摸索發(fā)展，科技小院不斷發(fā)展壯大,，運行機制不斷完善,，實踐成效日益顯著,，已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技支撐，也成為中國農(nóng)技協(xié)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及科普服務的主陣地,。

創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨多重困境,，從其服務供給屬性來看，科技服務具有公共物品屬性,，無法完全通過市場機制實現(xiàn)有效供給,；從服務需求主體來看，在小農(nóng)戶仍將長期存在的現(xiàn)實農(nóng)情下,，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在農(nóng)民接受能力弱,、外來抵觸等內(nèi)生性障礙，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對數(shù)字化,、智能化,、綠色化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求增強，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣無法有效適應這一新形勢變化,。針對供給端困境,，科技小院遵循零距離、零門檻,、零時差,、零費用的“四零服務”準則，打破了傳統(tǒng)“自上而下”式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,，由問題導向開展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，顯著提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，平均每個科技小院推廣新品種2.8個,、新技術(shù)3.5個，2021年平均每個科技小院開展培訓約10場次,、培訓農(nóng)民733人次,。

科技小院的運行涉及依托單位和共建單位等多個主體，尤其是在科技小院師生與村民同吃同住,、被村莊社會規(guī)范所接受的情境下,，科技小院在社會認同方面隸屬于村集體，也即實現(xiàn)了科技服務供給與需求的一體化,，此時科技服務的正外部性被內(nèi)部化,，科技服務供給不足問題迎刃而解。針對需求端困境,，科技小院通過長期沉浸式交往,，逐漸獲得農(nóng)民的信賴，試驗示范讓農(nóng)民親身感受到科學技術(shù)的力量,，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求從被動推廣到主動對接轉(zhuǎn)變,，“有事找小院”成為村民的共識,；科技小院均有主推的品種、技術(shù)或產(chǎn)品示范區(qū)以及現(xiàn)場觀摩培訓區(qū),，能夠在“點”上實現(xiàn)精準技術(shù)創(chuàng)新,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“線”的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、綠色轉(zhuǎn)型提供全面支撐,，形成“點準、線長,、面廣”的新型農(nóng)技推廣體系,，不僅破解傳統(tǒng)農(nóng)技推廣“線斷、網(wǎng)破,、人散”和服務供需不匹配的窘境,，還能更好地適應甚至引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。技術(shù)推廣其實是推廣人心,，生活中放下身份的區(qū)別,，弱化習慣的差異，生活的樸素讓科技小院駐院師生融入村民中,，也使技術(shù)隨之扎根到鄉(xiāng)土社會里[30],。據(jù)中國農(nóng)技協(xié)統(tǒng)計，目前科技小院累計開展田間實驗1566處,，開展田間示范463處,，示范面積達2萬hm2，技術(shù)輻射面積達867萬hm2,，取得了良好的經(jīng)濟社會效益,，開創(chuàng)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

每個科技小院都有主攻的品種或產(chǎn)業(yè),，這從科技小院的命名規(guī)則中可以體現(xiàn),，“省份名+縣名+產(chǎn)品名”。中國農(nóng)技協(xié)致力于按照“一縣一品”主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建科技小院,，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。科技小院一方面圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題,，開展科技攻關(guān),，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實難題,；另一方面,，通過農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范,、推廣與應用,，將新品種,、新技術(shù)和新模式導入地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，依托高?？蒲性核酆竦目蒲袑嵙Γ糠值貐^(qū)甚至在行業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位,。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，88.3%的科技小院負責人反映科技小院對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用比較大或非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至2021年5月,，中國農(nóng)技協(xié)江西科技小院第一批創(chuàng)建的七個科技小院累計解決實際技術(shù)問題129個，間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益1.5億元,。高產(chǎn)高效是科技小院創(chuàng)建的主要目標,，部分科技小院通過土壤改良試驗，制定合理的施肥方案,、推廣測土配方施肥技術(shù)等,，有效降低了化肥使用，促進了農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。福建平和蜜柚科技小院在2016—2020年間先后與15個農(nóng)戶開展“減肥增酸,，補鎂增效”技術(shù)試驗示范，可以減少50%以上的氮磷鉀肥使用,，增產(chǎn)幅度高達11%,。

提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平

科技小院通過開展形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣活動,，如組織科技趕集和科技大講堂,、建立科技長廊與科技胡同、發(fā)放明白紙,、樹立科技展板等,，提高了農(nóng)民對先進生產(chǎn)技術(shù)的認知和采用水平，潛移默化中提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)水平,，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才,，為當?shù)卮蛟炝艘恢Р蛔叩膸头龉ぷ麝牎４送?，科技小院師生還利用業(yè)余時間開展廣場舞大賽,、豐收節(jié)、兒童英語培訓,、聯(lián)誼會等豐富多彩的文化娛樂活動,，促進了當?shù)剜l(xiāng)村文化建設(shè)，豐富了農(nóng)民的精神文化生活，有效提升了農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平,。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，2021年平均每個科技小院通過科普宣講活動惠及群眾1 711人，其中單個科技小院最多惠及群眾3萬余人,，89.1%的科技小院負責人反映科技小院對當?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)水平的促進作用比較大或非常大,。

開創(chuàng)了農(nóng)民人才培養(yǎng)新模式

科技小院創(chuàng)新了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，打破了研究生培養(yǎng)與實踐環(huán)節(jié)脫節(jié)的窘境,，得到了教育部的高度肯定,。“0.5+2.0+0.5”的研究生培養(yǎng)模式實現(xiàn)了研究生培養(yǎng)從學術(shù)科研導向向問題發(fā)掘?qū)虻霓D(zhuǎn)變,，學術(shù)研究與生產(chǎn)實踐的融合互動更加深入頻繁,，形成了互為支撐驗證的關(guān)系。入駐科技小院的研究生被賦予多種使命,，具有多重角色,，如學生院長的管理者身份負責科技小院的日常運行，學術(shù)科研者身份開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣,，科普志愿者身份組織各類科普志愿服務活動,、參與村莊相關(guān)事宜等，駐院研究生的科研學術(shù)能力,、實踐動手能力,、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力等大幅度提升,。根據(jù)課題組2022年對科技小院472個入駐學生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，入駐科技小院后，79.5%的學生反映自身社交能力提高比較大或非常大,，69.3%的學生反映自身科研能力提高比較大或非常大,，83.2%的學生反映自身綜合能力提高比較大或非常大?？萍夹≡号囵B(yǎng)了一批優(yōu)秀的高層次復合型“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,，高質(zhì)高效實現(xiàn)了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的目的。同時,，科技小院也培育帶動了一批優(yōu)秀的土專家,、田秀才等鄉(xiāng)土人才，以及農(nóng)民合作社,、聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

對科技小院未來發(fā)展的思考與建議

農(nóng)民合作社是當前推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要組織載體[31]，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,，截至2021年4月底,，在工商部門登記的農(nóng)民合作社達225.9萬家,，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶。追本溯源,，科技小院與農(nóng)民合作社具有發(fā)展演變的歷史邏輯一致性和功能定位可比性,，因此應充分借鑒農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗做法,，走出一條符合科技小院自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路,。

明確功能定位，走錯位發(fā)展之路

與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比,，科技小院目標定位清晰,，科技屬性特色鮮明?？萍夹≡簩I(yè)從事科技志愿服務,，得益于實力雄厚的高校與科研院所提供的科研支撐，以及多元共建或依托主體提供的物質(zhì)保障,，其服務內(nèi)容具有較高的業(yè)務區(qū)分度和市場進入門檻,。在科技志愿服務主線之外，科技小院還從事其他與農(nóng)民生活息息相關(guān)的志愿組織活動,，加深與服務需求主體之間的情感互動,。此外，在科技服務方式層面,，科技小院零距離,、零門檻、零時差,、零費用的“四零服務”優(yōu)勢是其他任何服務組織無法比擬的,，“零距離”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體互動，“零門檻”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體認知,，“零時差”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可獲得性,，“零費用”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場需求。綜合而言,，科技小院在服務內(nèi)容,、服務性質(zhì)、服務方式等方面與其他各類主體相比均具有突出的比較優(yōu)勢,，且這些優(yōu)勢的可替代性較弱,。因此科技小院應堅守科技服務主線，與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是農(nóng)民合作社錯位發(fā)展,，靠特色做大做強,。

強化制度約束，走規(guī)范發(fā)展之路

現(xiàn)有的規(guī)章制度和非正式制度對科技小院發(fā)展形成了有力約束,，但是科技小院目前仍處于數(shù)量擴張的初級發(fā)展階段,，對質(zhì)量發(fā)展的管理相對較少甚至缺乏。鑒于農(nóng)民合作社發(fā)展過程中存在“空殼社”“僵尸社”、異化合作社等現(xiàn)象,，對我國農(nóng)民合作社發(fā)展造成嚴重危害[32],。科技小院應以此為鑒,，不急于追求數(shù)量的擴張,，遵循成熟一個發(fā)展一個的原則，規(guī)范科技小院發(fā)展,。出臺促進科技小院規(guī)范發(fā)展的政策文件,，從加強前期輔導、健全內(nèi)部管理,、推進信息公開等方面明確科技小院規(guī)范發(fā)展方向,，更好地激發(fā)科技小院活力。制定科技小院考核標準,，開展科技小院等級評定,，定期開展考核驗收，對考核優(yōu)秀的科技小院予以政策傾斜或獎勵,。建立科技小院退出機制或預警機制,，對運行不善的科技小院進行清理整頓，限期整改規(guī)范,。

加強組織創(chuàng)新,，走融合發(fā)展之路

科技小院與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體錯位發(fā)展的同時，還應加強交流與合作,，走融合發(fā)展之路,，實現(xiàn)不同主體間的優(yōu)勢互補、合作共贏,，共同滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,。融合發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面，一是經(jīng)營內(nèi)容,，開展業(yè)務合作,；二是組織運營，創(chuàng)新組織體系,。其中,，組織創(chuàng)新是科技小院走融合發(fā)展之路的關(guān)鍵。借鑒農(nóng)民合作社組織創(chuàng)新模式,，鼓勵科技小院與農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合,，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，亦或科技小院內(nèi)部聯(lián)合成立科技小院聯(lián)盟或聯(lián)合院,；鼓勵科技小院內(nèi)部成立（臨時）黨支部，或與農(nóng)民合作社,、村“兩委”等共同成立聯(lián)合黨支部,，打造科技小院黨建品牌，夯實黨的基層組織建設(shè),，形成一批黨建引領(lǐng)科技小院新模式,，更好地發(fā)揮科技助農(nóng)作用。

推廣經(jīng)驗典型,，走共享發(fā)展之路

合作社起源于德國,，目前已在全球范圍內(nèi)生根發(fā)芽,，成為幫助農(nóng)民,、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要農(nóng)村合作組織,?？萍夹≡鹤鳛槲覈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益探索，已經(jīng)形成了成熟的經(jīng)驗發(fā)展模式,，應及時總結(jié)和推介,，樹立示范典型。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展同國外有關(guān)團體的友好關(guān)系,、開展民間國際交流,、促進國際科學技術(shù)合作等職能作用，搭建科技小院國際經(jīng)驗交流平臺,，面向國際社會共享科技小院發(fā)展經(jīng)驗,；鼓勵高校和科研院所通過在華留學生、國際合作組織,、國際研討會等向國外輸出科技小院模式,，甚至幫助建立科技小院，讓中國經(jīng)驗惠及全球,。隨著科技小院國際化發(fā)展的深入,，還應探索國際視野下科技小院組織創(chuàng)新，建立完善的全球共享發(fā)展機制,。

本文來源：李乾, 張福鎖, 焦小強, 王玉斌. 科技小院創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)實需要,、功能定位與運行保障機制[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2023, 44(1): 1-9.

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