摘要：科技小院是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新組織模式,，也是推進鄉(xiāng)村振興的重要科技支撐。本文基于宏觀和微觀層面闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要,，結合實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位,，探討其運行保障機制與取得的實踐成效,，提出引導科技小院高質(zhì)量發(fā)展的思路與建議。研究表明,，科技小院的產(chǎn)生順應了微觀層面農(nóng)戶對先進農(nóng)業(yè)技術需求增加,，以及宏觀層面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進步依賴加大的現(xiàn)實需要，在發(fā)展過程中演繹出“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務和“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能,，且三重功能定位以科學技術為紐帶，形成了激勵相容關系,?？萍夹≡阂愿咝？蒲性核鶠閮?nèi)核,，各主體之間形成了不同目標導向的利益聯(lián)結機制,，其中正式制度施加規(guī)范約束、服務互動融入社會規(guī)范,、多方支持構成物質(zhì)保障,，推動科技小院有效運行,。科技小院創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術推廣模式,、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平、開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式,，取得了顯著的綜合效益,。因此，未來科技小院發(fā)展應深入明確功能定位,、強化制度約束,、加強組織創(chuàng)新和推廣經(jīng)驗典型，走錯位發(fā)展,、規(guī)范發(fā)展,、融合發(fā)展和共享發(fā)展之路。
關鍵詞：科技小院,；創(chuàng)新發(fā)展,；功能定位；保障機制,；農(nóng)業(yè)技術推廣,；社會服務；人才培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)技術進步不僅是農(nóng)業(yè)增長的持久動力,，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵保障[1],。牢牢掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權，才能為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實的科技支撐[2],。2021年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過61%,，農(nóng)業(yè)科技整體研發(fā)實力進入世界前列，但在很多領域我國還處于并跑,、跟跑狀態(tài)[3],，而且農(nóng)業(yè)科技成果轉化率水平不高，農(nóng)業(yè)技術進步的作用并沒有得到有效發(fā)揮,。為持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術進步以及農(nóng)業(yè)科技成果轉化，我國大力加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設,，鼓勵高校與科研院所發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務方式，開展鄉(xiāng)村振興智力服務,?？萍夹≡罕闶歉咝：涂蒲性核锗l(xiāng)村振興眾多創(chuàng)新服務模式之一，且已成為最具活力,、最有成效的組織模式,。但是,，科技小院實踐發(fā)展與理論研究嚴重脫節(jié)，迫切需要理論指引以免走入發(fā)展誤區(qū),。因此,，理論探究科技小院創(chuàng)新發(fā)展，并予以實踐檢視,，對推動我國農(nóng)業(yè)科技進步以及科技成果轉化具有重要的現(xiàn)實意義,。
新時代社會內(nèi)部孕育的變革動力和外部環(huán)境倒逼，為“三農(nóng)”問題突破以往的約束邊界,、發(fā)揮新的功能價值,、蓄積新的發(fā)展動能提供了條件[16]，也為科技小院發(fā)揮服務功能以及創(chuàng)新發(fā)展孕育了生機,。鑒于此,，本文在闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要基礎上，基于實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位,，理論探討其運行保障機制,，客觀檢視其實踐成效，并對科技小院未來發(fā)展提出有益思考與建議,，以期從理論層面為科技小院健康發(fā)展提供方向指引,，充分發(fā)揮科技小院助農(nóng)興農(nóng)的科技使命。
科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨科學研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié),、科技人員與農(nóng)村農(nóng)民脫節(jié),、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的窘境，科技小院的產(chǎn)生順應了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,。微觀層面,，農(nóng)戶對先進農(nóng)業(yè)技術的需求增加，但是市場有效供給不足,；宏觀層面,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進步的依賴加大，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅動,，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要先進的農(nóng)業(yè)科技作支撐
新世紀以來，由于糧食價格低迷和退耕還林政策實施,，糧食種植面積大幅度下降,，加之農(nóng)民糧食種植積極性和單產(chǎn)水平下降[17]，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)斷崖式下降,，2000年糧食產(chǎn)量同比下降9.09%,，2003年糧食產(chǎn)量創(chuàng)20世紀90年代以來最低值，僅為4.31億t,，對我國糧食安全構成較大威脅,。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，恢復并穩(wěn)定糧食生產(chǎn)成為該時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標。2005年中央一號文件提出“要把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,，加快農(nóng)業(yè)科技進步,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,，切實抓緊抓好”,。農(nóng)業(yè)技術進步在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效中的作用愈加重要,，尤其是隨著農(nóng)業(yè)資源的短缺和環(huán)境約束的趨緊,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的依賴加大，因此,，從當時農(nóng)業(yè)發(fā)展全局來看,，迫切需要構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術體系,。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看,，一方面，綠色高質(zhì)高效成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律,；另一方面,，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能等現(xiàn)代信息技術逐漸應用到農(nóng)業(yè)領域，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正在變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，“智能化,、精準化、數(shù)字化,、可控化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響愈加重要[18],，科技小院的產(chǎn)生能夠加速并引領該趨勢。
農(nóng)業(yè)技術推廣無法有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要
科技是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐,，推動科技成果轉化落地一直是我國政府高度關注的話題,。2020年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到了60.7%，農(nóng)業(yè)科技整體實力進入了世界前列,。但是與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)科研成果轉化率仍然較低,，仍然是困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題[19],。尤其是2006年我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，2009年全面開啟新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后,，農(nóng)技推廣更是出現(xiàn)了“線斷,、網(wǎng)破、人散”的萎縮狀況[20],，農(nóng)業(yè)科技供需脫節(jié)問題更加嚴重,，農(nóng)業(yè)發(fā)展對先進農(nóng)業(yè)技術的需求無法得到有效滿足。而且,，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速分化,，小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術需求以及融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式各異，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣更是捉襟見肘,?？萍夹≡夯谛枨髮蜷_展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣，通過科技服務下沉做給農(nóng)民看,、帶著農(nóng)民干,，能夠有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
科技小院的發(fā)展演變與功能定位
科技小院產(chǎn)生的時代背景
科技小院（Science and Technology Backyard）最早于2009年由中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院主辦成立,，以實現(xiàn)作物高產(chǎn)和資源高效（簡稱“雙高”）為目標,，以零距離、零門檻,、零時差和零費用服務為手段,，以研究生與科技人員長駐為特色的集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務平臺,。首批三個科技小院分別位于河北省曲周縣,、吉林省梨樹縣和黑龍江省建三江墾區(qū)，源于前期萬畝雙高示范基地共建,、測土配方施肥示范,、精準農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的校地合作，且中國農(nóng)業(yè)大學在曲周縣和梨樹縣建有實驗站,，因此,，科技小院成立之初也被稱為中國農(nóng)業(yè)大學科技小院。
科技小院實實在在的經(jīng)濟社會效益受到地方人民與政府的喜愛,，很快在全國推廣開來,，數(shù)量快速增長、覆蓋區(qū)域不斷擴大,?？萍夹≡耗Ｊ揭驳玫搅酥髁髅襟w的報道與宣傳，受到部委領導的關注與支持,，2020年和2021年科技小院又相繼被寫入《關于加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設的若干意見》《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等政策文件,，成為農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣,、鄉(xiāng)村人才振興乃至鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新服務模式。
科技小院在立足中國本土實踐的基礎上,，逐漸向國際社會共享發(fā)展經(jīng)驗,，輸出科技小院模式。2018年老撾科技小院成立,，標志著科技小院走向國際化發(fā)展之路,；2019年科技小院走進非洲，現(xiàn)已遍布非洲10個國家,；2021年科技小院模式成為聯(lián)合國FAO農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與應用的典型案例,，得到國際社會的廣泛認可。
科技小院發(fā)展的功能定位
從科技小院起源與發(fā)展實踐來看,，其具有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)社會服務和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能，且三重功能定位以科學技術為紐帶,，形成了緊密的激勵相容關系,。
一是“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是科技小院的本質(zhì)功能,，也是科技小院最突出的優(yōu)勢體現(xiàn),。在科技小院產(chǎn)生之前，中國農(nóng)業(yè)大學已經(jīng)與曲周縣,、梨樹縣,、建三江墾區(qū)開展校地合作，建立科研基地,，共同開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作,，這條主線貫穿科技小院發(fā)展歷程?？萍夹≡旱漠a(chǎn)生其實是對這條主線的進一步制度規(guī)范,。科技小院依托高校和科研院所的科研實力支撐,，以及當?shù)靥峁┑目萍紝嶒瀳鏊?，駐村開展以現(xiàn)實生產(chǎn)需求為導向的“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作。該模式下農(nóng)民具有較強的嵌入性,，可以在最大程度上激發(fā)其應用新技術的積極性并形成持續(xù)性學習狀態(tài)[22],。在科技小院成立之初，各科技小院根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求,，均已建立主推的品種,、技術或產(chǎn)品示范區(qū)與現(xiàn)場觀摩培訓區(qū)，奠定了農(nóng)業(yè)技術供需契合的信息反饋基礎。
二是“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務,。區(qū)別于第一條功能定位,，該功能主要體現(xiàn)為科普志愿服務，在某種程度上屬于第一條功能的拓展延伸,，這與農(nóng)技協(xié)的工作職責密切相關。農(nóng)技協(xié)是科普志愿服務的基層科普組織,，科普志愿服務是其主要業(yè)務之一,。從調(diào)研結果來看，科技小院依托工作場地,，形成了一個固定的農(nóng)業(yè)科普參觀場所,，以科技小院為中心，形成了一個以鄉(xiāng)土社會為半徑的科普志愿服務場域,，隨時接待周邊農(nóng)戶參觀或通過組織科技長廊,、開設田間學校、創(chuàng)建微信公眾號等形式提供科普志愿服務,。智慧農(nóng)技協(xié)平臺的使用進一步擴大了科技小院科普志愿服務的邊界范圍,，科技小院師生通過智慧農(nóng)技協(xié)平臺上傳工作日志、科普圖文與視頻,，實現(xiàn)在線科普,。科普志愿服務也通過沉浸式提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)提高其對新品種,、新技術,、新模式等的認知和采用，營造濃厚的農(nóng)技推廣服務氛圍,，從農(nóng)戶意識改變的本質(zhì)層面推動農(nóng)技推廣,。
三是“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。助力鄉(xiāng)村人才振興是科技小院的使命和擔當,，既要培養(yǎng)理論與實踐素養(yǎng)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,，也要培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的鄉(xiāng)土人才以及從事“三農(nóng)”工作的其他利益相關主體，其中最顯性的體現(xiàn)是專業(yè)碩士培養(yǎng),?？萍夹≡旱暮诵膮⑴c主體是駐院研究生。每個科技小院至少要有一名研究生長駐,，駐院研究生以三年制專業(yè)碩士為主,，實施“0.5+2.0+0.5”的培養(yǎng)模式，即研究生入學前半年在校修習課程學分,，然后到科技小院長駐2年,，在農(nóng)業(yè)技術示范與生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)科學問題，并以此作為碩士論文選題依據(jù)或方向，同步開展科學研究與論文寫作,，最后半年回校完成畢業(yè)答辯等事宜,。近年來，由于研究生招生規(guī)模擴張,、實習經(jīng)費緊張等原因,，如何加強實踐教學環(huán)節(jié)一直是各高校改革的重點[23]?？萍夹≡壕哂械统杀?、高效率優(yōu)勢，能夠將教書與育人,、田間與課堂,、理論與實踐、科研與推廣,、創(chuàng)新與服務緊密結合,，形成了“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，開創(chuàng)了研究生培養(yǎng)新模式,。
科技小院的運行保障機制
在科技小院運行內(nèi)部,，涉及高校科研院所,、地方科協(xié),、地方政府部門、涉農(nóng)企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,，形成了“科協(xié)領導、院校實施,、教師指導,、學生常住、多方支持”的創(chuàng)新發(fā)展模式,。高?？蒲性核强萍夹≡喝粘＿\行的內(nèi)核，安排專業(yè)碩士研究生長駐科技小院,，從事高產(chǎn)示范,、田間試驗、技術培訓,、田間指導,、示范帶動等科學技術研究、推廣和科普宣傳,；地方政府基于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮,，支持科技小院落地,，甚至提供項目經(jīng)費支持；科協(xié)和農(nóng)技協(xié)作為科技小院的管理或指導單位,，科技小院是其開展農(nóng)業(yè)技術推廣,、科普志愿服務的有力平臺，也是其創(chuàng)新工作方式的發(fā)展模式,。其它依托或共建單位通過技術需求與科技小院形成緊密型合作方式,，一方面為科技小院運行提供必要的場地、設施設備等支持,，另一方面獲得技術支持與服務,，滿足自身發(fā)展需要。綜合來看,，各主體之間形成了不同目標導向的利益聯(lián)結機制。從參與主體的行動情境來看,，科技小院是在正式制度與非正式制度的相互組合,、交織中運行，多方支持構成其穩(wěn)定運行的物質(zhì)保障基礎,。
以正式制度施加規(guī)范約束
從管理體制來看,，中國科協(xié)是科技小院的最高領導機構，具體由中國農(nóng)技協(xié)指導,。為完善科技小院科層管理體制,，2018年在中國科協(xié)的支持下，中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟在廣西南寧成立,，負責整合社會各方資源,，推動科技小院網(wǎng)格體系不斷發(fā)展壯大。中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟還在省級層面建立省級科技小院聯(lián)盟,、在產(chǎn)業(yè)層面建立產(chǎn)業(yè)類科技小院聯(lián)盟（如柑橘類科技小院聯(lián)盟）,，推動科技小院由點到線及面、網(wǎng)格化發(fā)展,?？萍夹≡郝?lián)盟可以開展協(xié)同創(chuàng)新活動，形成一種開放有序的網(wǎng)絡化創(chuàng)新模式,，充分依托激勵要素作用機制加速聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補,、知識共享、資源整合和信息交流,，以實現(xiàn)高效合作,，而且能夠加強政府供需兩側的制度與政策體系建設，更有利于支撐和保障聯(lián)盟持續(xù)運行與績效不斷提升[24],。
制度保障是科技小院規(guī)范發(fā)展的前提和準則,。如同社員對合作社組織的信任形成[25],，科技小院聯(lián)盟需要一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范或約束成員行為，保障科技小院的有序運行,，也使得成員對聯(lián)盟組織的信任有制度保障,。為此，中國農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟管理辦法》,，明確了科技小院申請流程與組織架構,，指導科技小院創(chuàng)辦及運行，也對科技小院發(fā)展形成規(guī)范約束,，避免“異化”或“走樣”,。為打造科技小院科普品牌，中國農(nóng)技協(xié)出臺了《關于建立中國農(nóng)技協(xié)科技小院品牌推廣激勵機制的通知》,，激勵科技小院建設,、宣傳和開展科普活動，服務農(nóng)民科學素質(zhì)提升與鄉(xiāng)村振興,。省級層面也據(jù)此出臺并細化了適宜地方科技小院發(fā)展的規(guī)章制度,，如福建農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)福建科技小院建設管理指導意見》、廣西農(nóng)技協(xié)出臺了《廣西科技小院管理辦法》《廣西科技小院專項資金管理辦法（試行）》等,，為科技小院健康發(fā)展注入制度活力,、創(chuàng)造更為有利的制度環(huán)境。
以服務互動融入社會規(guī)范
農(nóng)村是熟人社會,，非正式制度對正式制度發(fā)揮著重要的補充作用,。村民在有限的空間中交往，從熟悉中陶煉出行為規(guī)矩并深信這些規(guī)矩的可靠[26],。這是不同于現(xiàn)代法理社會的禮俗社會,，傳統(tǒng)習俗作為社會規(guī)范的效力極為顯著[27]?？萍夹≡何挥谵r(nóng)村,，日常運行直接與農(nóng)民打交道，自然要受到非正式制度的約束甚至排斥,。在科技小院成立初期,，由于缺乏正式的權威、親情的連帶和熟人社會的保證,，從外到內(nèi)的入場過程遭遇重重挫折,，站在村莊信任關系的最外環(huán)[14]。但是科技小院通過研究生長駐,，吃住在村,、活動在村，不僅從事與農(nóng)民的生產(chǎn)活動密切相關的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣,，還經(jīng)常開展廣場舞大賽,、聯(lián)誼會,、兒童英語培訓等活動，加強與村民的交流互動,，增強村民的信任,，逐漸由“局外人”向“局中人”轉變，被村莊的社會規(guī)范所接受,。在部分地區(qū),，逢年過節(jié)，村民還會爭相邀請科技小院師生到家中做客,，并以此為榮,，科技小院儼然成為熟人社會中的鄉(xiāng)賢權威，實現(xiàn)了身份,、資本和價值觀念的三重“場外”嵌入[28],。
以多方支持構成物質(zhì)保障
類比農(nóng)民合作社，科技小院可以看作是一系列契約的聯(lián)結,，其生存與發(fā)展離不開利益相關者的投資與關注,，其成長過程就是綜合平衡各參與主體間的利益關系、實現(xiàn)利益最大化的過程[29],。但是，科技小院又具有自身特殊性,，作為非營利性組織,，無法創(chuàng)收，且面臨入駐學生生活補助,、日?？蒲胁牧腺徶谩⒍唐诠凸さ热粘ＶС?，需要有穩(wěn)定的經(jīng)費支持,，否則無法長期有效運行?？萍夹≡簠⑴c主體的多元化為其提供了強有力的物質(zhì)和經(jīng)費保障,。國家層面，中國科協(xié)設立了中國農(nóng)技協(xié)科技小院專項,，為科技小院建設提供一定的經(jīng)費支持,。高校科研院所是維系科技小院運行的最主要經(jīng)費來源,，進駐科技小院的教師可以將自身科研項目經(jīng)費用于科技小院的相關科研活動,，部分高校還專門為科技小院提供配套經(jīng)費支持。地方科協(xié),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門為支持科技小院建設及運行,，也會通過用地用電優(yōu)惠,、政策項目傾斜等提供支持與幫助，部分省科協(xié)通過基層科普行動計劃等項目支持科技小院建設和科普志愿服務開展,?？萍夹≡汗步ɑ蛞劳衅髽I(yè)，為科技小院提供必要的設施設備或經(jīng)費贊助,，與科技小院形成良好的合作共贏關系,。
科技小院創(chuàng)新發(fā)展的實踐成效
經(jīng)過十余年的摸索發(fā)展，科技小院不斷發(fā)展壯大,，運行機制不斷完善,，實踐成效日益顯著，已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技支撐,，也成為中國農(nóng)技協(xié)開展農(nóng)業(yè)技術推廣以及科普服務的主陣地,。
創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術推廣模式
我國農(nóng)業(yè)技術推廣面臨多重困境，從其服務供給屬性來看,，科技服務具有公共物品屬性,，無法完全通過市場機制實現(xiàn)有效供給；從服務需求主體來看,，在小農(nóng)戶仍將長期存在的現(xiàn)實農(nóng)情下,，農(nóng)業(yè)技術推廣存在農(nóng)民接受能力弱、外來抵觸等內(nèi)生性障礙,，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對數(shù)字化,、智能化、綠色化農(nóng)業(yè)技術推廣的需求增強,，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣無法有效適應這一新形勢變化,。針對供給端困境，科技小院遵循零距離,、零門檻,、零時差、零費用的“四零服務”準則,，打破了傳統(tǒng)“自上而下”式農(nóng)業(yè)技術推廣模式,，由問題導向開展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術推廣，顯著提高了農(nóng)業(yè)技術推廣效率,。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，平均每個科技小院推廣新品種2.8個、新技術3.5個,，2021年平均每個科技小院開展培訓約10場次,、培訓農(nóng)民733人次。
科技小院的運行涉及依托單位和共建單位等多個主體,，尤其是在科技小院師生與村民同吃同住,、被村莊社會規(guī)范所接受的情境下,，科技小院在社會認同方面隸屬于村集體，也即實現(xiàn)了科技服務供給與需求的一體化,，此時科技服務的正外部性被內(nèi)部化,，科技服務供給不足問題迎刃而解。針對需求端困境,，科技小院通過長期沉浸式交往,，逐漸獲得農(nóng)民的信賴，試驗示范讓農(nóng)民親身感受到科學技術的力量,，對農(nóng)業(yè)技術的需求從被動推廣到主動對接轉變,，“有事找小院”成為村民的共識；科技小院均有主推的品種,、技術或產(chǎn)品示范區(qū)以及現(xiàn)場觀摩培訓區(qū),，能夠在“點”上實現(xiàn)精準技術創(chuàng)新，帶動相關產(chǎn)業(yè)“線”的發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、綠色轉型提供全面支撐，形成“點準,、線長,、面廣”的新型農(nóng)技推廣體系，不僅破解傳統(tǒng)農(nóng)技推廣“線斷,、網(wǎng)破,、人散”和服務供需不匹配的窘境，還能更好地適應甚至引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,。技術推廣其實是推廣人心，生活中放下身份的區(qū)別,，弱化習慣的差異,，生活的樸素讓科技小院駐院師生融入村民中，也使技術隨之扎根到鄉(xiāng)土社會里[30],。據(jù)中國農(nóng)技協(xié)統(tǒng)計,，目前科技小院累計開展田間實驗1566處，開展田間示范463處,，示范面積達2萬hm2,，技術輻射面積達867萬hm2，取得了良好的經(jīng)濟社會效益,，開創(chuàng)了我國農(nóng)業(yè)技術推廣新模式,。
促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
每個科技小院都有主攻的品種或產(chǎn)業(yè)，這從科技小院的命名規(guī)則中可以體現(xiàn),，“省份名+縣名+產(chǎn)品名”,。中國農(nóng)技協(xié)致力于按照“一縣一品”主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建科技小院,，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?？萍夹≡阂环矫鎳@當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題,，開展科技攻關，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實難題,；另一方面,，通過農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范,、推廣與應用,，將新品種、新技術和新模式導入地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，依托高校科研院所雄厚的科研實力,，部分地區(qū)甚至在行業(yè)發(fā)展中處于領先地位,。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，88.3%的科技小院負責人反映科技小院對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用比較大或非常大,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至2021年5月，中國農(nóng)技協(xié)江西科技小院第一批創(chuàng)建的七個科技小院累計解決實際技術問題129個,，間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益1.5億元,。高產(chǎn)高效是科技小院創(chuàng)建的主要目標，部分科技小院通過土壤改良試驗,，制定合理的施肥方案,、推廣測土配方施肥技術等，有效降低了化肥使用,，促進了農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。福建平和蜜柚科技小院在2016—2020年間先后與15個農(nóng)戶開展“減肥增酸，補鎂增效”技術試驗示范,，可以減少50%以上的氮磷鉀肥使用,，增產(chǎn)幅度高達11%。
提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平
科技小院通過開展形式多樣的農(nóng)業(yè)技術示范,、推廣活動,，如組織科技趕集和科技大講堂、建立科技長廊與科技胡同,、發(fā)放明白紙,、樹立科技展板等，提高了農(nóng)民對先進生產(chǎn)技術的認知和采用水平，潛移默化中提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)水平,，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才,，為當?shù)卮蛟炝艘恢Р蛔叩膸头龉ぷ麝牎４送?，科技小院師生還利用業(yè)余時間開展廣場舞大賽,、豐收節(jié)、兒童英語培訓,、聯(lián)誼會等豐富多彩的文化娛樂活動,，促進了當?shù)剜l(xiāng)村文化建設，豐富了農(nóng)民的精神文化生活,，有效提升了農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平,。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2021年平均每個科技小院通過科普宣講活動惠及群眾1 711人,，其中單個科技小院最多惠及群眾3萬余人,，89.1%的科技小院負責人反映科技小院對當?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)水平的促進作用比較大或非常大。
開創(chuàng)了農(nóng)民人才培養(yǎng)新模式
科技小院創(chuàng)新了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,，打破了研究生培養(yǎng)與實踐環(huán)節(jié)脫節(jié)的窘境,，得到了教育部的高度肯定?！?.5+2.0+0.5”的研究生培養(yǎng)模式實現(xiàn)了研究生培養(yǎng)從學術科研導向向問題發(fā)掘導向的轉變,，學術研究與生產(chǎn)實踐的融合互動更加深入頻繁，形成了互為支撐驗證的關系,。入駐科技小院的研究生被賦予多種使命,，具有多重角色，如學生院長的管理者身份負責科技小院的日常運行,，學術科研者身份開展農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與推廣,，科普志愿者身份組織各類科普志愿服務活動、參與村莊相關事宜等,，駐院研究生的科研學術能力,、實踐動手能力、組織協(xié)調(diào)能力,、人際交往能力等大幅度提升。根據(jù)課題組2022年對科技小院472個入駐學生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，入駐科技小院后,，79.5%的學生反映自身社交能力提高比較大或非常大，69.3%的學生反映自身科研能力提高比較大或非常大,，83.2%的學生反映自身綜合能力提高比較大或非常大,。科技小院培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的高層次復合型“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)技術人才,，高質(zhì)高效實現(xiàn)了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的目的,。同時,，科技小院也培育帶動了一批優(yōu)秀的土專家、田秀才等鄉(xiāng)土人才,，以及農(nóng)民合作社,、聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
對科技小院未來發(fā)展的思考與建議
農(nóng)民合作社是當前推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要組織載體[31],，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,，截至2021年4月底，在工商部門登記的農(nóng)民合作社達225.9萬家,，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶,。追本溯源，科技小院與農(nóng)民合作社具有發(fā)展演變的歷史邏輯一致性和功能定位可比性,，因此應充分借鑒農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗做法,，走出一條符合科技小院自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路。
明確功能定位,，走錯位發(fā)展之路
與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比,，科技小院目標定位清晰，科技屬性特色鮮明,?？萍夹≡簩I(yè)從事科技志愿服務，得益于實力雄厚的高校與科研院所提供的科研支撐,，以及多元共建或依托主體提供的物質(zhì)保障,，其服務內(nèi)容具有較高的業(yè)務區(qū)分度和市場進入門檻。在科技志愿服務主線之外,，科技小院還從事其他與農(nóng)民生活息息相關的志愿組織活動,，加深與服務需求主體之間的情感互動。此外,，在科技服務方式層面,，科技小院零距離、零門檻,、零時差,、零費用的“四零服務”優(yōu)勢是其他任何服務組織無法比擬的，“零距離”提高了農(nóng)業(yè)技術推廣的主體互動,，“零門檻”提高了農(nóng)業(yè)技術推廣的主體認知,，“零時差”提高了農(nóng)業(yè)技術推廣的可獲得性，“零費用”提高了農(nóng)業(yè)技術推廣的市場需求,。綜合而言,，科技小院在服務內(nèi)容、服務性質(zhì)、服務方式等方面與其他各類主體相比均具有突出的比較優(yōu)勢,，且這些優(yōu)勢的可替代性較弱,。因此科技小院應堅守科技服務主線，與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是農(nóng)民合作社錯位發(fā)展,，靠特色做大做強,。
強化制度約束，走規(guī)范發(fā)展之路
現(xiàn)有的規(guī)章制度和非正式制度對科技小院發(fā)展形成了有力約束,，但是科技小院目前仍處于數(shù)量擴張的初級發(fā)展階段,，對質(zhì)量發(fā)展的管理相對較少甚至缺乏。鑒于農(nóng)民合作社發(fā)展過程中存在“空殼社”“僵尸社”,、異化合作社等現(xiàn)象,，對我國農(nóng)民合作社發(fā)展造成嚴重危害[32]?？萍夹≡簯源藶殍b,，不急于追求數(shù)量的擴張，遵循成熟一個發(fā)展一個的原則,，規(guī)范科技小院發(fā)展,。出臺促進科技小院規(guī)范發(fā)展的政策文件，從加強前期輔導,、健全內(nèi)部管理,、推進信息公開等方面明確科技小院規(guī)范發(fā)展方向，更好地激發(fā)科技小院活力,。制定科技小院考核標準,，開展科技小院等級評定，定期開展考核驗收,，對考核優(yōu)秀的科技小院予以政策傾斜或獎勵,。建立科技小院退出機制或預警機制，對運行不善的科技小院進行清理整頓,，限期整改規(guī)范,。
加強組織創(chuàng)新，走融合發(fā)展之路
科技小院與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體錯位發(fā)展的同時,，還應加強交流與合作,，走融合發(fā)展之路，實現(xiàn)不同主體間的優(yōu)勢互補,、合作共贏,，共同滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。融合發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面,，一是經(jīng)營內(nèi)容，開展業(yè)務合作；二是組織運營,，創(chuàng)新組織體系,。其中，組織創(chuàng)新是科技小院走融合發(fā)展之路的關鍵,。借鑒農(nóng)民合作社組織創(chuàng)新模式,，鼓勵科技小院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合,，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，亦或科技小院內(nèi)部聯(lián)合成立科技小院聯(lián)盟或聯(lián)合院,；鼓勵科技小院內(nèi)部成立（臨時）黨支部,，或與農(nóng)民合作社、村“兩委”等共同成立聯(lián)合黨支部,，打造科技小院黨建品牌,，夯實黨的基層組織建設，形成一批黨建引領科技小院新模式,，更好地發(fā)揮科技助農(nóng)作用,。
推廣經(jīng)驗典型，走共享發(fā)展之路
合作社起源于德國,，目前已在全球范圍內(nèi)生根發(fā)芽,，成為幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民,、富裕農(nóng)民的重要農(nóng)村合作組織,。科技小院作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益探索,，已經(jīng)形成了成熟的經(jīng)驗發(fā)展模式,，應及時總結和推介，樹立示范典型,。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展同國外有關團體的友好關系,、開展民間國際交流、促進國際科學技術合作等職能作用,，搭建科技小院國際經(jīng)驗交流平臺,，面向國際社會共享科技小院發(fā)展經(jīng)驗；鼓勵高校和科研院所通過在華留學生,、國際合作組織,、國際研討會等向國外輸出科技小院模式，甚至幫助建立科技小院,，讓中國經(jīng)驗惠及全球,。隨著科技小院國際化發(fā)展的深入,，還應探索國際視野下科技小院組織創(chuàng)新，建立完善的全球共享發(fā)展機制,。
本文來源：李乾, 張福鎖, 焦小強, 王玉斌. 科技小院創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)實需要,、功能定位與運行保障機制[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2023, 44(1): 1-9.
