用”鄉(xiāng)村休閑綜合體,，平時用作旅游,、康養(yǎng)等功能，重大公共事件突發(fā)時立即轉(zhuǎn)換為隔離收治設(shè)施,，能夠有效補齊大城市公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)短板,，提升大城市山區(qū)旅游居住品質(zhì)，加快大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動大城市周邊鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，更好統(tǒng)籌大城市發(fā)展和安全。

平谷區(qū)作為首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，擁有著豐富的自然資源,，具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，山水林田湖草等生態(tài)資源品類豐富,，鳥語花香,，山水相映。平谷始終以服務(wù)首都發(fā)展為己任,，主動擔(dān)當(dāng)國家首都安全發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),，落實國家發(fā)改委“三個統(tǒng)籌”工作要求，試點建設(shè)承擔(dān)首都高水平發(fā)展,、高標準安全的“平急兩用”健康設(shè)施,，聚焦“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”三生融合,，挖掘鄉(xiāng)村應(yīng)急承載潛能，打造“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體,，讓首都因平谷更加安全,，讓首都因平谷更加美好，努力探索出郊區(qū)服務(wù)保障超特大城市的有效路徑,，形成可復(fù)制可推廣的平谷經(jīng)驗,。

務(wù)實創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的平谷經(jīng)驗

平谷區(qū)嚴格項目建設(shè)標準規(guī)范,，在規(guī)劃,、標準、建設(shè),、運營,、監(jiān)管等方面改革配套，各相關(guān)部門依據(jù)工作職能,，明確工作任務(wù),，積極尋求有效解決新矛盾新問題的思路和方法，確?！捌郊眱捎谩编l(xiāng)村休閑綜合體各項任務(wù)要求高標準高質(zhì)量落地見效,，關(guān)鍵時候迅速轉(zhuǎn)換、應(yīng)急管用。

建立機制,，完善平急兩用標準,。對新建“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體項目，在“一流程,、三導(dǎo)則”基礎(chǔ)上,，按照《北京市平谷區(qū)“平急兩用”健康設(shè)施設(shè)計及實施指導(dǎo)意見（試行）》進行建設(shè)，設(shè)置“三區(qū)兩通道”,，優(yōu)化通風(fēng),、給排水、電氣等系統(tǒng),，確?！凹薄睍r可以迅速切換至相應(yīng)模式，實現(xiàn)“平”“急”功能即時轉(zhuǎn)化,。對具備開工條件的重點類項目,，重點分析研究項目“平急兩用”規(guī)劃設(shè)計、實施效果及部分項目涉及的長城保護范圍,、建設(shè)用地指標等問題,，協(xié)助投資主體、屬地政府有效解決問題,，加快辦理開工手續(xù),。幫助屬地政府與行業(yè)頭部企業(yè)對接，加強項目謀劃儲備,，打造多點推進,、全面開花的“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體布局。

動態(tài)調(diào)整,，分類推進項目實施,。根據(jù)《北京市平谷區(qū)“平急兩用”健康設(shè)施設(shè)計及實施指導(dǎo)意見（試行）》、“一流程,、三導(dǎo)則”相關(guān)標準要求,，深入挖掘探索閑置資源、產(chǎn)業(yè)用地資源,、潛在優(yōu)質(zhì)資源等,，謀劃項目儲備。對項目進行聯(lián)審形成儲備庫,，并動態(tài)調(diào)整項目,，分類推進實施。目前,，已確定熊兒寨鄉(xiāng)四座樓高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目,、東高村鎮(zhèn)漁陽滑雪場高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目、王辛莊鎮(zhèn)云蹊山居高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目,、大華山鎮(zhèn)嘻谷拾光和桃花塢高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目,、平谷鎮(zhèn)泃洳河三角洲高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目、夏各莊鎮(zhèn)尚谷云端和桃華高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目,、興谷街道三羊古火山高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目,、黃松峪鄉(xiāng)梨樹溝高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體項目10 個重點推進類項目。新納入山東莊鎮(zhèn)樂和云鄉(xiāng)高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體,、大華山鎮(zhèn)西長峪桃醉平谷京東養(yǎng)心谷高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體等6個項目,。

指導(dǎo)培訓(xùn)，積極開展項目調(diào)研,。多次召開調(diào)度會,，到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，謀求問題解決路徑,，重點加強對鄉(xiāng)村休閑綜合體“平急兩用”功能設(shè)計的審查與監(jiān)督,，加快項目落地實施，確?！捌郊眱捎谩编l(xiāng)村休閑綜合體“急”時能服務(wù)保障首都安全發(fā)展,。

激活鄉(xiāng)村沉睡資源，實現(xiàn)共同發(fā)展,、共同富裕

通過打造“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體,，能夠盤活利用鄉(xiāng)村中的閑置資源，做到“平”時發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，釋放鄉(xiāng)村多元價值,，提升農(nóng)民自有資產(chǎn)價值，增加農(nóng)民收入,，促進鄉(xiāng)村振興,，“急”時強化保障功能，為探索超大型城市應(yīng)急保障,、提高公共安全能力發(fā)揮作用,。

平谷區(qū)深挖內(nèi)涵、廣拓外延,，激活農(nóng)村閑置農(nóng)宅,、宅基地、農(nóng)用地,、設(shè)備等資源,，分批次推進“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體建設(shè)，做到平時發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),、應(yīng)急時期保障安全,，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

在推動建設(shè)“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體過程中，平谷區(qū)堅持政府引導(dǎo),、社會主導(dǎo),，發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及營商環(huán)境提升方面重要作用的同時,，充分發(fā)揮市場主體作用，引進頭部企業(yè)投資建設(shè),、開拓市場,、打造品牌，以市場效益確保平急結(jié)合可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,。

以核心產(chǎn)業(yè)動能與應(yīng)急調(diào)控保障動能驅(qū)動打造富裕農(nóng)民,、服務(wù)市民、融生態(tài)生產(chǎn)生活一體的“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體,，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。創(chuàng)新“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體推進方式,，堅持“由點到面,、梯次推進”，尊重農(nóng)民意愿,，激發(fā)農(nóng)民參與積極性,，建設(shè)開放性、現(xiàn)代性,、融合性,、安全性“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體，既盤活鄉(xiāng)村閑置資源,、改善鄉(xiāng)村環(huán)境,，又拓展市民休閑空間、促進農(nóng)民增收致富,。

來源：平谷區(qū)融媒體中心

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